為進(jìn)一步完善非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金監(jiān)管制度,增強(qiáng)非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管的科學(xué)性和有效性,提升保險(xiǎn)公司準(zhǔn)備金管理水平,中國銀保監(jiān)會(huì)對原保監(jiān)會(huì)印發(fā)的《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法(試行)》(保監(jiān)會(huì)令[2004]第13號,以下簡稱《試行辦法》)進(jìn)行了修訂,形成《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。
《征求意見稿》共分六章,共四十二條。第一章總則,主要對適用業(yè)務(wù)及機(jī)構(gòu)范圍作出界定;第二章準(zhǔn)備金的種類及評估方法,對非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備金定義及提取方法進(jìn)行明確;第三章內(nèi)控管理,對保險(xiǎn)公司在準(zhǔn)備金管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理作出要求;第四章監(jiān)督管理,對銀保監(jiān)會(huì)及派出機(jī)構(gòu)對非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的監(jiān)督管理內(nèi)容及方式進(jìn)行明確,第五章法律責(zé)任,依據(jù)《保險(xiǎn)法》對非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金相關(guān)違法行為進(jìn)行明確;第六章附則,對實(shí)施時(shí)間等其他未盡事項(xiàng)進(jìn)行說明。
《征求意見稿》相比《試行辦法》修訂的內(nèi)容主要有六方面:一是將非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金評估規(guī)則與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、償二代監(jiān)管制度協(xié)調(diào)一致;二是總結(jié)提煉非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金監(jiān)管的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將《試行辦法》配套規(guī)范性文件中關(guān)于準(zhǔn)備金監(jiān)管的相關(guān)制度進(jìn)行了梳理,集中體現(xiàn)在《征求意見稿》中;三是增加內(nèi)控管理規(guī)定,督促保險(xiǎn)公司完善非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金工作相關(guān)制度;四是增加監(jiān)督管理規(guī)定;五是增加法律責(zé)任規(guī)定,依據(jù)《保險(xiǎn)法》對非壽險(xiǎn)準(zhǔn)備金相關(guān)違法行為進(jìn)行明確;六是刪除《試行辦法》中的準(zhǔn)備金報(bào)告章節(jié),作為細(xì)則另行發(fā)布。
下一步,中國銀保監(jiān)會(huì)將廣泛聽取各方意見建議,根據(jù)意見建議進(jìn)一步修改完善《征求意見稿》,并適時(shí)發(fā)布。
附:中國銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知
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