作 者：        所屬工作機(jī)構(gòu)：        摘 自：法大保

來源：中國銀行保險(xiǎn)報(bào)網(wǎng)

作者：記者 李林鸞

 

根據(jù)全面深化改革、全面依法治國和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以及貫徹實(shí)施民法典，做好部門規(guī)章、規(guī)范性文件與民法典的有效銜接，維護(hù)監(jiān)管法制統(tǒng)一，銀保監(jiān)會(huì)起草了《中國銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于清理規(guī)章規(guī)范性文件的決定（征求意見稿）》（以下簡稱《決定》），于4月26日向社會(huì)公開征求意見。

 

《決定》一是廢止118件規(guī)章規(guī)范性文件、宣布失效14件規(guī)范性文件。記者梳理發(fā)現(xiàn)，擬廢止和宣布失效的規(guī)范性文件多為保險(xiǎn)領(lǐng)域文件，例如，《保險(xiǎn)業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定》（原保監(jiān)會(huì)令2003年第3號(hào)）、《中國銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于修訂〈保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則——問題解答第1號(hào)：償付能力監(jiān)管等效框架協(xié)議過渡期內(nèi)的香港地區(qū)再保險(xiǎn)交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)因子〉的通知（2019）》（銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕30號(hào)）、《中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于中國風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向償付能力體系實(shí)施過渡期有關(guān)事項(xiàng)的通知》（原保監(jiān)財(cái)會(huì)〔2015〕15號(hào)）等。

 

銀保監(jiān)會(huì)表示，主要原因是上述文件制定時(shí)間較早，已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況；文件中的部分條文與現(xiàn)行的上位法沖突，且無法單獨(dú)修改或無修改必要；文件當(dāng)時(shí)為特定事項(xiàng)制定，該特定事項(xiàng)已完成；文件未設(shè)置新的規(guī)定，僅對(duì)已有規(guī)定予以重復(fù)和強(qiáng)調(diào)；文件屬于上位法的配套文件，上位法已被廢止等。

 

二是修訂了11件與民法典不一致的規(guī)章規(guī)范性文件，原因是文件中存在引用已經(jīng)廢止的《中華人民共和國擔(dān)保法》《中華人民共和國物權(quán)法》等法律名稱。例如，擬將《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》（中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2020年第9號(hào)）第二十三條中的“《中華人民共和國合同法》”修改為“《中華人民共和國民法典》”等。

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