上海新冠疫情下隔離險(xiǎn)的法律研究
引 言
2022年5月30日,上海市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于6月1日起全市住宅小區(qū)恢復(fù)出入公共交通恢復(fù)運(yùn)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)恢復(fù)通行的通告》,宣布自2022年6月1日零時(shí)起,有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,適當(dāng)放開(kāi)住宅小區(qū)出入、公共交通運(yùn)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車(chē)通行。這標(biāo)志著自2022年3月底開(kāi)始的上海防疫戰(zhàn)取得階段性成果。截至2022年6月4日,上海市累計(jì)確診58018例新冠肺炎病例、591366例無(wú)癥狀感染者,為配合防疫政策,上海地區(qū)自3月中下旬,開(kāi)始實(shí)施大范圍乃至全域靜態(tài)封控管理。
除上海外,自本年3月始,我國(guó)多地新冠肺炎疫情亦有反復(fù),呈多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢(shì),民眾基于防疫要求而被采取“集中隔離”、“居家隔離”的概率大增,導(dǎo)致隔離險(xiǎn)產(chǎn)品短期內(nèi)需求高漲,一度成為社交平臺(tái)輿論熱點(diǎn)。然而,在熱度背后,危機(jī)已悄然浮出水面。伴隨著上海解封,近期隔離險(xiǎn)相關(guān)糾紛亦出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。大量消費(fèi)者反映“隔離險(xiǎn)”在實(shí)際理賠時(shí)障礙重重,遭保險(xiǎn)公司以各種理由“花式拒賠”。[1]
對(duì)此次疫情而言,是否所有投保隔離險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人均可獲得保險(xiǎn)理賠?“隔離險(xiǎn)”實(shí)際承保范圍為何?目前保司推出的“隔離險(xiǎn)”有哪些問(wèn)題?如后續(xù)隔離險(xiǎn)糾紛進(jìn)入司法程序,又該如何適用相應(yīng)法律?對(duì)于這一系列的問(wèn)題,實(shí)務(wù)中仍有一定爭(zhēng)議。本文基于市面上常見(jiàn)的幾款“隔離險(xiǎn)”產(chǎn)品,并結(jié)合保險(xiǎn)的原理以及相應(yīng)法律規(guī)定進(jìn)行探
一
隔離險(xiǎn)概述
所謂“隔離險(xiǎn)”,全稱(chēng)名為“新型冠狀病毒肺炎強(qiáng)制隔離津貼”,或“新冠隔離津貼”。由于銀保監(jiān)會(huì)嚴(yán)禁保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)新冠肺炎保險(xiǎn)單一責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品,防止出現(xiàn)以疫情為營(yíng)銷(xiāo)噱頭炒作保險(xiǎn)產(chǎn)品,目前市面上的“隔離險(xiǎn)”通常是以醫(yī)療險(xiǎn)或意外險(xiǎn)作為主險(xiǎn),而將新冠隔離津貼作為附加擴(kuò)展責(zé)任。
目前來(lái)看,“隔離險(xiǎn)”產(chǎn)品保費(fèi)從幾十元到上百元不等,保險(xiǎn)期間一般在一年以?xún)?nèi),所承保的保險(xiǎn)事故主要包括疫情防控政策而導(dǎo)致的強(qiáng)制隔離。如觸發(fā)理賠條件,保險(xiǎn)公司則以津貼形式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。隔離津貼給付金額一般為200元/天。
結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況,由于“隔離險(xiǎn)”產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段缺乏風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),而自今年3月份起國(guó)內(nèi)疫情又出現(xiàn)較大反復(fù),出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制考慮,大多數(shù)“隔離險(xiǎn)”產(chǎn)品會(huì)通過(guò)相應(yīng)條款設(shè)計(jì),對(duì)自身保險(xiǎn)責(zé)任范圍予以限定,具體包括以下幾類(lèi)條款:
(一)保險(xiǎn)責(zé)任條款
對(duì)于一款保險(xiǎn)產(chǎn)品而言,其最核心的條款即為保險(xiǎn)責(zé)任條款,約定了保險(xiǎn)合同基本權(quán)利義務(wù)內(nèi)容——保險(xiǎn)人承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)以及應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)容。在“隔離險(xiǎn)”產(chǎn)品中,保險(xiǎn)責(zé)任條款主要記載于保險(xiǎn)條款以及保單特別約定處。以眾安保險(xiǎn)“愛(ài)無(wú)憂(yōu)隔離津貼保險(xiǎn)”為例:
1.《眾安在線(xiàn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司附加特定傳染病擴(kuò)展隔離津貼保險(xiǎn)條款》第二條:在本附加合同保險(xiǎn)期間內(nèi),被保險(xiǎn)人在等待期后,因與罹患主合同約定的特定傳染病的患者密切接觸,或因暴露于特定傳染病病原體污染的環(huán)境中,于保險(xiǎn)期間內(nèi)或保險(xiǎn)期間結(jié)束后一定期間內(nèi),被當(dāng)?shù)卣蚍酪卟块T(mén)通知要求實(shí)行集中隔離或居家隔離的,保險(xiǎn)人按被保險(xiǎn)人實(shí)際隔離天數(shù)乘以本附加合同約定的每日隔離津貼額向被保險(xiǎn)人給付特定傳染病隔離津貼保險(xiǎn)金。
2.《眾安愛(ài)無(wú)憂(yōu)隔離津貼保險(xiǎn)單》特別約定第八條:本保單特定傳染病隔離津貼保障被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)期間及保險(xiǎn)期間結(jié)束后21天內(nèi),因與罹患新型冠狀病毒肺炎的患者密切接觸,或因處于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),而被當(dāng)?shù)卣蚍酪卟块T(mén)通知要求實(shí)行集中隔離或居家隔離的,按照被保險(xiǎn)人的實(shí)際隔離天數(shù)給付特定傳染病隔離津貼。隔離津貼為200元/天,最高給付天數(shù)為30天。
事實(shí)上,市面上幾類(lèi)隔離險(xiǎn)產(chǎn)品在保險(xiǎn)責(zé)任條款中對(duì)于保險(xiǎn)責(zé)任范圍及觸發(fā)條件約定均有所不同,導(dǎo)致其實(shí)際承保的保險(xiǎn)責(zé)任均有所不同。例如復(fù)星聯(lián)合健康“愛(ài)無(wú)憂(yōu)意外傷害保險(xiǎn)”項(xiàng)下承保因密接或處于中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)而被集中或居家隔離;[2]眾惠財(cái)產(chǎn)相互保險(xiǎn)社“惠無(wú)憂(yōu)防疫險(xiǎn)”項(xiàng)下僅承保被保險(xiǎn)人因密接導(dǎo)致的集中式自費(fèi)隔離;[3]平安防疫保出行意外險(xiǎn)僅承保被保險(xiǎn)人在交通工具中因密接導(dǎo)致的集中隔離。[4]投保人在投保此類(lèi)“隔離險(xiǎn)”時(shí),應(yīng)當(dāng)注意審查該項(xiàng)保險(xiǎn)合同基本內(nèi)容。
(二)等待期條款
一般而言,隔離險(xiǎn)項(xiàng)下的等待期為2天。被保險(xiǎn)人在等待期內(nèi)因其密切接觸事實(shí)而被被當(dāng)?shù)卣蚍酪卟块T(mén)通知要求實(shí)行集中隔離或居家隔離的,保險(xiǎn)人不承擔(dān)給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。
(三)責(zé)任免除條款
從目前實(shí)際情況來(lái)看,市場(chǎng)上常見(jiàn)的幾類(lèi)“隔離險(xiǎn)”價(jià)格較低,保費(fèi)在10元至數(shù)十元不等,部分保險(xiǎn)公司甚至用“一杯奶茶錢(qián)購(gòu)買(mǎi)一份隔離保障”的標(biāo)語(yǔ)用于展業(yè)宣傳。而從保險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)邏輯上來(lái)講,產(chǎn)品的保障責(zé)任和除外責(zé)任都是與產(chǎn)品的保費(fèi)水平對(duì)等的,故其責(zé)任范圍必然會(huì)有一些限制。
經(jīng)筆者整理,現(xiàn)行主流隔離險(xiǎn)的責(zé)任免除情形主要包括以下幾種:
1.在保險(xiǎn)合同生效前,被保險(xiǎn)人所在地區(qū)已被國(guó)家確定為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或被當(dāng)?shù)卣紴槿蚍忾]管理地區(qū)且保單生效時(shí)仍屬于上述兩類(lèi)地區(qū);
2.被保險(xiǎn)人未遵守防疫規(guī)定而主動(dòng)前往、途經(jīng)或離開(kāi)已知的中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或全域封閉管理地區(qū)導(dǎo)致被強(qiáng)制隔離;
3.在保險(xiǎn)合同生效前,被保險(xiǎn)人已經(jīng)確診感染新型冠狀病毒或疑似感染新型冠狀病毒或因有與新冠肺炎病人接觸史,尚在醫(yī)學(xué)隔離或醫(yī)學(xué)觀(guān)察中;
4.各地政府或防疫部門(mén)要求的對(duì)來(lái)自非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或全域封閉管理地區(qū)的返鄉(xiāng)或探親人員的集中隔離或居家隔離;
5.投保人、被保險(xiǎn)人的故意行為;
6.被保險(xiǎn)人投保前尚未解除集中隔離、居家隔離或醫(yī)學(xué)觀(guān)察狀態(tài)的;
7.非經(jīng)疾病預(yù)防控制中心或政府相關(guān)部門(mén)要求的自愿隔離和自愿觀(guān)察。
二
“隔離險(xiǎn)”存在的問(wèn)題
(一)不同“隔離險(xiǎn)”產(chǎn)品保險(xiǎn)責(zé)任條款約定不一,但保險(xiǎn)公司疏于充分展示保險(xiǎn)責(zé)任條款,致使消費(fèi)者難以正確理解“隔離險(xiǎn)”實(shí)際保險(xiǎn)責(zé)任范圍
縱觀(guān)各類(lèi)“隔離險(xiǎn)”產(chǎn)品條款,各家保險(xiǎn)公司所推出的“隔離險(xiǎn)”均對(duì)可承保的隔離范圍有所限制,一般情形下僅有因密接(不包含次密接)、疑似確診、處于中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等事由被集中隔離或居家隔離(不包含居家健康監(jiān)測(cè)),被保險(xiǎn)人方可獲得理賠。部分“隔離險(xiǎn)”產(chǎn)品由于其產(chǎn)品設(shè)計(jì)場(chǎng)景的不同,還會(huì)將承保的“隔離”特別限制在“交通工具中”或“旅行過(guò)程中”因密接被隔離。少數(shù)“隔離險(xiǎn)”進(jìn)一步規(guī)定,其僅承保自費(fèi)集中隔離——被保險(xiǎn)人實(shí)行集中隔離且自費(fèi)支付隔離費(fèi)用。在此情形下,如被保險(xiǎn)人集中隔離但未自行支付費(fèi)用,亦不屬于其承保范圍。[5]概因此類(lèi)險(xiǎn)種本質(zhì)在于承保隔離中被保險(xiǎn)人因支付相應(yīng)隔離費(fèi)用帶來(lái)的物質(zhì)損失。
在此次輿論事件爆發(fā)前,不少保險(xiǎn)公司曾以“隔離躺賺”作為銷(xiāo)售此類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品的噱頭,導(dǎo)致消費(fèi)者普遍誤認(rèn)為只要被隔離就能賠付,但事后許多被保險(xiǎn)人卻被保險(xiǎn)公司以“不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍”為由拒賠,進(jìn)而引發(fā)大量投訴事件。整體而言,造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的,既有保險(xiǎn)公司疏于充分展示保險(xiǎn)責(zé)任條款的原因,也有保險(xiǎn)公司宣傳層面銷(xiāo)售誤導(dǎo)行為之影響。
(二)部分保險(xiǎn)公司就免責(zé)條款未充分履行提示說(shuō)明義務(wù)
隔離險(xiǎn)多通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)途徑出售,雖然保險(xiǎn)公司基本都會(huì)提供免責(zé)條款鏈接,主動(dòng)點(diǎn)開(kāi)后能夠閱讀到對(duì)相關(guān)責(zé)任免除條款的具體內(nèi)容。但在實(shí)際操作中,仍有部分保險(xiǎn)公司在投保流程中并未設(shè)置彈窗鏈接等方式主動(dòng)展示相應(yīng)免責(zé)條款約定,即使被保險(xiǎn)人不點(diǎn)開(kāi)免責(zé)條款鏈接也能夠完成投保,在目前的司法實(shí)踐立場(chǎng)下,部分法院仍可能認(rèn)定此情形下保險(xiǎn)公司未充分履行提示說(shuō)明義務(wù)。
值得關(guān)注的是,除以上責(zé)任免除條款外,事實(shí)上保險(xiǎn)公司還可通過(guò)特別約定、釋義條款額外設(shè)置變相免除、減輕自身保險(xiǎn)責(zé)任之約定,如前述對(duì)“隔離”情形、“集中隔離”形式的限制性約定等。但對(duì)于此類(lèi)條款約定,保險(xiǎn)公司一般不會(huì)在投保過(guò)程中單獨(dú)、詳細(xì)地向投保人予以明確說(shuō)明、解釋?zhuān)瑢?dǎo)致保險(xiǎn)消費(fèi)者往往未能對(duì)實(shí)際保險(xiǎn)責(zé)任范圍及具體免責(zé)情形形成正確認(rèn)識(shí)。
(三)不當(dāng)提升保險(xiǎn)消費(fèi)者理賠門(mén)檻
據(jù)新聞報(bào)道,[6]部分保險(xiǎn)公司面對(duì)被保險(xiǎn)人申請(qǐng)“隔離險(xiǎn)”理賠時(shí),堅(jiān)稱(chēng)被保險(xiǎn)人居住地(上海地區(qū))為“非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”,不屬于保險(xiǎn)責(zé)任條款約定的理賠情形,且“不認(rèn)可隨申辦開(kāi)具的居家健康監(jiān)測(cè)證明”,認(rèn)為其僅僅是居家健康監(jiān)測(cè),而非嚴(yán)格意義上的居家隔離,遂拒絕賠付。部分保險(xiǎn)公司如此操作,確有玩弄“文字游戲”之嫌,明顯不當(dāng)提高了保險(xiǎn)消費(fèi)者的理賠門(mén)檻。
三
“隔離險(xiǎn)”理賠糾紛的法律適用檢視
為便于討論,本文后續(xù)將以某實(shí)際爭(zhēng)議案例為事實(shí)基礎(chǔ),結(jié)合《保險(xiǎn)法》相關(guān)規(guī)定,為將來(lái)可能發(fā)生的相應(yīng)司法糾紛案件提供一定的解決路徑。
案例:
“有了隔離險(xiǎn),隔離不花錢(qián)”“只要9.9元,1天能領(lǐng)200元”“隔離一天,躺賺千元”……2021年12月,家住上海的陳先生在某社交平臺(tái)上刷到相關(guān)貼子,立馬被簡(jiǎn)短的文字深深吸引,經(jīng)過(guò)短時(shí)間的思考,他認(rèn)為確實(shí)有必要在國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)的背景下購(gòu)買(mǎi)一款隔離險(xiǎn)。最終,經(jīng)過(guò)多家比對(duì),陳先生購(gòu)買(mǎi)了某款“愛(ài)無(wú)憂(yōu)意外傷害險(xiǎn)”。該款保險(xiǎn)產(chǎn)品承諾:“只要是因密接或在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)集中隔離或居家隔離可獲得賠付”。
(一)關(guān)于保險(xiǎn)人對(duì)“隔離險(xiǎn)”保險(xiǎn)責(zé)任范圍的一般說(shuō)明義務(wù)
首先需要明確的是,對(duì)于記載“保險(xiǎn)保什么”的“隔離險(xiǎn)”保險(xiǎn)責(zé)任條款,其性質(zhì)屬于基本保險(xiǎn)條款,而非責(zé)任免除條款。故保險(xiǎn)公司無(wú)需就該基本保險(xiǎn)條款履行《保險(xiǎn)法》第十七條第二款規(guī)定的提示說(shuō)明義務(wù)。[7]
但值得注意的是,保險(xiǎn)制度的核心功能是投保人通過(guò)支付保費(fèi)獲取風(fēng)險(xiǎn)保障,因此,基于誠(chéng)實(shí)信用原則之要求,保險(xiǎn)公司仍需就保險(xiǎn)責(zé)任條款按照《保險(xiǎn)法》第十七條第一款規(guī)定履行一般說(shuō)明義務(wù),在投保階段應(yīng)主動(dòng)向投保人提供完整的保險(xiǎn)條款、投保告知書(shū)等基本材料。
(二)關(guān)于“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”的保險(xiǎn)條款解釋
本案中,案涉保單特別約定一欄的釋義條款中將“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”定義為“根據(jù)‘國(guó)務(wù)院客戶(hù)端’APP及各地市疫情防控中心公告對(duì)全國(guó)發(fā)布的中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)目錄內(nèi)地區(qū)以及所有中國(guó)境外地區(qū)?!?/strong>基于該條款之規(guī)定,保險(xiǎn)公司認(rèn)為,被保險(xiǎn)人所居住小區(qū)并未列為公告發(fā)布的中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),不符合案涉保險(xiǎn)合同約定的理賠條件。而被保險(xiǎn)人則認(rèn)為,“國(guó)務(wù)院客戶(hù)端”APP發(fā)布的中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)目錄僅是我國(guó)常態(tài)化疫情防控政策中對(duì)地區(qū)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)劃分方式的其中一種,并非唯一標(biāo)準(zhǔn),如上海此次采用的是“封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)”的三區(qū)劃分政策,保險(xiǎn)公司不得僅以?xún)深?lèi)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)不同為由直接拒賠。
進(jìn)一步可知,對(duì)于合同約定的“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”之內(nèi)涵,被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)公司之間各自存在不同解釋?zhuān)瑧?yīng)依據(jù)《保險(xiǎn)法》第三十條予以判斷。[8]
1
保險(xiǎn)公司在格式條款中對(duì)“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”
本案中,保險(xiǎn)公司認(rèn)為,針對(duì)“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”,其已在釋義條款中予以明確定義,且相應(yīng)文字約定不存在歧義,不存在不利解釋原則的適用空間。
筆者認(rèn)為,保險(xiǎn)公司如此觀(guān)點(diǎn)仍顯片面,在邏輯論證層面遺漏了一項(xiàng)重要前提:保險(xiǎn)公司并未證明條款中對(duì)“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”所作定義是否可認(rèn)定為“通常解釋”。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法>若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返谑邨l規(guī)定,保險(xiǎn)人在其提供的保險(xiǎn)合同格式條款中對(duì)非保險(xiǎn)術(shù)語(yǔ)所作的解釋符合專(zhuān)業(yè)意義,或者雖不符合專(zhuān)業(yè)意義,但有利于投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人的,人民法院應(yīng)予認(rèn)可。由此可知,對(duì)于“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”這一非保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),如果保險(xiǎn)人在格式條款中作出了定義,保險(xiǎn)人還需證明其釋義符合專(zhuān)業(yè)意義,如此方可認(rèn)定其對(duì)“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”的釋義條款構(gòu)成《保險(xiǎn)法》第三十條所稱(chēng)“通常解釋”。
事實(shí)上,對(duì)于“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”的劃分,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出,“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”的劃分應(yīng)以縣(市、區(qū)、旗)為單位,依據(jù)人口、發(fā)病情況綜合研判,即以當(dāng)?shù)匾咔閭鞑?shù)據(jù)作為主要判斷標(biāo)準(zhǔn)。而本案中保險(xiǎn)公司所作條款釋義卻將“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”與上海地區(qū)實(shí)際疫情傳播情況相割裂,顯然不符合專(zhuān)業(yè)意義,難以認(rèn)定為對(duì)“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”的通常解釋。
2
從不利解釋原則的角度來(lái)看,被保險(xiǎn)人所在
從文義上來(lái)看,所謂“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”系根據(jù)國(guó)務(wù)院疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求,并結(jié)合各地疫情波及范圍和嚴(yán)重程度,由當(dāng)?shù)丶部夭块T(mén)劃分的中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。因此,將上海防疫部門(mén)關(guān)于“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作為“通常解釋”顯然最為符合保險(xiǎn)消費(fèi)者的一般認(rèn)知和合理期待,即“區(qū)域內(nèi)14天內(nèi)累計(jì)報(bào)告10例及以上陽(yáng)性感染者,或發(fā)生2起及以上聚集性疫情,該區(qū)域劃定為疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū);如果區(qū)域內(nèi)14天內(nèi)累計(jì)報(bào)告不超過(guò)10例陽(yáng)性感染者,或發(fā)生1起聚集性疫情,該區(qū)域劃定為疫情中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)?!?sup>[9]
而本案中,被保險(xiǎn)人所在小區(qū)在疫情期間已有數(shù)十例新冠肺炎確診病例,依據(jù)對(duì)案涉爭(zhēng)議條款的通常解釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)認(rèn)定被保險(xiǎn)人所在地區(qū)按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)足以被認(rèn)定為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。退一步而言,即使法院認(rèn)為雙方對(duì)“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”之認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成“對(duì)合同條款有兩種以上解釋”之情形,此時(shí)也應(yīng)作有利于被保險(xiǎn)人之解釋。
因此,從不利解釋原則的角度來(lái)看,被保險(xiǎn)人所在地區(qū)應(yīng)認(rèn)定為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),屬于保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)責(zé)任范圍,應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)合同約定賠付保險(xiǎn)金。
(三)本案中被保險(xiǎn)人已提供了其所能夠提供的證明和資料,保險(xiǎn)公司不得不當(dāng)提高理賠門(mén)檻
保險(xiǎn)公司認(rèn)為,被保險(xiǎn)人所提供的僅僅是“居家健康監(jiān)測(cè)證明”,而非居家隔離證明,該證明僅能證明其在此期間的居家健康監(jiān)測(cè)事實(shí),無(wú)法證明其居家隔離情況。而居家健康監(jiān)測(cè)并不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍。
筆者認(rèn)為,保險(xiǎn)公司此項(xiàng)抗辯觀(guān)點(diǎn)缺乏合理依據(jù):
首先,關(guān)于隨申辦“居家健康檢測(cè)證明”的效力,上海高院已明確認(rèn)可其證據(jù)效力。在上海高院《關(guān)于涉新冠肺炎疫情案件法律適用問(wèn)題的系列問(wèn)答四(2022年版)》中明確規(guī)定:“被保險(xiǎn)?提交的加蓋衛(wèi)生行政部門(mén)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居(村)委會(huì)、醫(yī)院或疫情防控部門(mén)等機(jī)構(gòu)印章的隔離證明、集中隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察解除單,或通過(guò)“隨申辦”等相關(guān)政府機(jī)關(guān)指定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自助開(kāi)具的居家健康監(jiān)測(cè)證明等,可以作為證明其被隔離的證據(jù)……”。
其次,關(guān)于所謂“居家隔離證明”要求,保險(xiǎn)公司實(shí)質(zhì)上是要求被保險(xiǎn)人提供超出其能力范圍的證據(jù)材料,顯然有失合理性。從目前上海地區(qū)政策口徑來(lái)看,目前官方可出具的證明包括:居家健康監(jiān)測(cè)證明、解除隔離醫(yī)學(xué)觀(guān)察證明、出艙證明等,實(shí)不存在所謂的“居家隔離證明”。更何況,根據(jù)《保險(xiǎn)法》第二十二條之規(guī)定可知,本案中被保險(xiǎn)人已經(jīng)提供了其力所能及范圍內(nèi)的證明和資料,應(yīng)視為其已充分履行了舉證責(zé)任。[10]如保險(xiǎn)公司認(rèn)為保險(xiǎn)事故的發(fā)生或起止時(shí)間存在虛假的,應(yīng)由保險(xiǎn)公司承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。如保險(xiǎn)公司未能提供充分證據(jù),則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)舉證不能之后果。
最后,關(guān)于“居家隔離”之認(rèn)定,由于案涉條款未對(duì)“居家隔離”作明確定義,而雙方對(duì)該條款亦有不同解釋?zhuān)蚀饲樾我鄳?yīng)根據(jù)《保險(xiǎn)法》第三十條之規(guī)定處理。從事實(shí)層面來(lái)看,被保險(xiǎn)人所在社區(qū)連續(xù)出現(xiàn)陽(yáng)性病例,長(zhǎng)期按照“封控區(qū)”管理,實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶(hù)、服務(wù)上門(mén)”的封閉式管理,客觀(guān)上符合普通大眾對(duì)居家隔離的通常認(rèn)知水平,足以認(rèn)定為“居家隔離”的通常解釋。在此基礎(chǔ)上即使保險(xiǎn)公司對(duì)于“居家隔離”有不同的解釋?zhuān)鶕?jù)不利解釋原則之規(guī)定,亦應(yīng)采用有利于被保險(xiǎn)人的解釋。
因此,本案中應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被保險(xiǎn)人在此期間內(nèi)實(shí)施居家隔離,符合保險(xiǎn)條款約定,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按約給付保險(xiǎn)金。
(四)部分法院可能認(rèn)定案涉合同關(guān)于隔離的釋義條款構(gòu)成隱性免責(zé)條款,如保險(xiǎn)公司未充分履行提示說(shuō)明義務(wù),該等條款亦不生效
實(shí)務(wù)中,部分保險(xiǎn)公司除在“隔離險(xiǎn)”責(zé)任免除條款外,還往往通過(guò)釋義條款,對(duì)隔離情形、原因做出進(jìn)一步的限制,例如對(duì)隔離空間的要求、隔離是否自費(fèi)的要求等。該等條款實(shí)質(zhì)上已構(gòu)成對(duì)上訴人應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任的限縮,在實(shí)務(wù)中法院傾向于認(rèn)定屬于隱性免責(zé)條款,上訴人應(yīng)就其履行提示說(shuō)明義務(wù)。
整體來(lái)看,保險(xiǎn)公司通過(guò)格式條款首先將其責(zé)任范圍限縮在集中隔離、居家隔離等情形,后又通過(guò)對(duì)隔離的釋義條款對(duì)實(shí)質(zhì)隔離的內(nèi)涵進(jìn)一步縮小。如此條款設(shè)置當(dāng)然屬于《保險(xiǎn)法》司法解釋二第九條規(guī)定的免除或者減輕其責(zé)任的條款,應(yīng)按《保險(xiǎn)法》第十七條之規(guī)定,對(duì)該隱性免責(zé)條款履行提示說(shuō)明義務(wù)。
值得注意的是,從筆者目前的檢索情況來(lái)看,保險(xiǎn)公司對(duì)于此類(lèi)釋義條款并未予以標(biāo)粗加黑,在相應(yīng)投保告知中也未有提及?;谀壳暗乃痉▽?shí)踐口徑下,部分法院可能會(huì)認(rèn)定保險(xiǎn)公司未就此類(lèi)隱性免責(zé)條款履行提示說(shuō)明義務(wù),進(jìn)而判定該隱性免責(zé)條款對(duì)被保險(xiǎn)人不產(chǎn)生效力,保險(xiǎn)公司不得以此為由拒賠。
四
結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)看,“隔離險(xiǎn)”這一創(chuàng)新產(chǎn)品的創(chuàng)設(shè)初衷旨在補(bǔ)償投保人因疫情導(dǎo)致的成本支出,其正面價(jià)值值得肯定,但遺憾的是,部分保險(xiǎn)公司基層理賠人員對(duì)于條款本意理解不到位,理賠審核不夠靈活變通,導(dǎo)致“隔離險(xiǎn)”相關(guān)輿情不斷發(fā)酵,將糾紛壓力導(dǎo)向司法機(jī)關(guān)和監(jiān)管機(jī)關(guān)。針對(duì)此次“隔離險(xiǎn)”輿情事件,筆者認(rèn)為各方都是要理性看待:
1.消費(fèi)者還是要避免被輿情裹挾,應(yīng)回歸到保險(xiǎn)產(chǎn)品本身。在投保時(shí)應(yīng)注意閱讀保險(xiǎn)條款,確認(rèn)所投保險(xiǎn)種的保障范圍是否符合自身需求后再?zèng)Q定是否購(gòu)買(mǎi)。對(duì)于出行隔離險(xiǎn)、交通工具隔離險(xiǎn)等明顯與本次上海疫情防控?zé)o關(guān)聯(lián)的保險(xiǎn)產(chǎn)品遭拒賠,還是要理性看待,合理評(píng)估保險(xiǎn)公司拒賠理由,必要時(shí)可咨詢(xún)律師等專(zhuān)業(yè)人士的意見(jiàn)。在沒(méi)有合理依據(jù)的情況下,不要徒勞投訴,上訪(fǎng)甚至訴訟,白白消耗自己的時(shí)間、徒增不必要的經(jīng)濟(jì)成本。
2.對(duì)保險(xiǎn)公司而言,要堅(jiān)持客戶(hù)服務(wù)優(yōu)先,及時(shí)妥善處理客戶(hù)理賠報(bào)案,在合同范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)賠盡賠:對(duì)于確實(shí)符合理賠條件的被保險(xiǎn)人,應(yīng)及時(shí)理賠;對(duì)于有一定爭(zhēng)議且被保險(xiǎn)人因疫情確實(shí)生活困難的,保險(xiǎn)公司也可考慮實(shí)際情況,盡量協(xié)商或者通融理賠;對(duì)于無(wú)理取鬧的,堅(jiān)決拒絕。在合法合規(guī)前提下切實(shí)履行合同義務(wù),更是在疫情肆虐下履行社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
筆者也注意到,現(xiàn)在有些別有用心的媒體和個(gè)人為了吸引流量,大量傳播隔離險(xiǎn)起訴或者投訴一定能賠的煽動(dòng)性誤導(dǎo)性宣傳文案,加劇了保險(xiǎn)消費(fèi)者對(duì)“隔離險(xiǎn)”產(chǎn)品的誤解,激化各方矛盾,引起諸多不必要的糾紛。故筆者在此結(jié)合自身辦案經(jīng)驗(yàn),從保險(xiǎn)法的角度對(duì)此次“隔離險(xiǎn)拒賠”事件作以上分析,以期能夠有助于保險(xiǎn)消費(fèi)者對(duì)“隔離險(xiǎn)”產(chǎn)品和后續(xù)可能的維權(quán)形成清晰認(rèn)知,盡量消弭消費(fèi)者與保險(xiǎn)公司之間的信息代溝,避免不必要的額外糾紛。
注釋
[1] 截至2022年6月5日,僅在黑貓投訴平臺(tái)上有關(guān)隔離險(xiǎn)的投訴便多達(dá)3277條。大部分投訴事由都集中在理賠難、拒賠不合理等問(wèn)題上。
[2] 復(fù)星聯(lián)合愛(ài)無(wú)憂(yōu)意外傷害保險(xiǎn)單-特別約定》第二條:本保單擴(kuò)展賠付新冠肺炎(COVID-19)強(qiáng)制隔離每日津貼保險(xiǎn)金:保險(xiǎn)合同生效2日后,在保險(xiǎn)期間內(nèi),被保險(xiǎn)人發(fā)生以下情況之一而被強(qiáng)制隔離的,本保單承擔(dān)被保險(xiǎn)人被強(qiáng)制隔離期間的每日津貼保險(xiǎn)金:
①保險(xiǎn)合同生效2日后,被保險(xiǎn)人居住地或工作所在地、旅行途經(jīng)地或目的地被國(guó)家確定為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),而被當(dāng)?shù)胤酪卟块T(mén)要求強(qiáng)制隔離;
②保險(xiǎn)合同生效2日后,被保險(xiǎn)人因被當(dāng)?shù)胤酪卟块T(mén)追蹤為新冠肺炎確診或疑似患者的密切接觸者而被當(dāng)?shù)胤酪卟块T(mén)要求強(qiáng)制隔離。
[3] 被保險(xiǎn)人因在主保險(xiǎn)合同保障范圍內(nèi)的同一空間內(nèi)有密切接觸事實(shí),后經(jīng)國(guó)家公告(含省級(jí))顯示該空間有保險(xiǎn)合同約定的法定傳染病(釋義一)確診病例,被保險(xiǎn)人于保險(xiǎn)期間內(nèi)或保險(xiǎn)期間結(jié)束后一定期間(具體期間由投保人和保險(xiǎn)人雙方約定,并在本附加保險(xiǎn)合同中載明,但最長(zhǎng)不超過(guò)保險(xiǎn)期間結(jié)束后30 日)內(nèi),經(jīng)省級(jí)及以上國(guó)家衛(wèi)生行政相關(guān)部門(mén)通知要求實(shí)行集中隔離(釋義二)且自費(fèi)支付隔離費(fèi)用的,本社根據(jù)本附加保險(xiǎn)合同約定的每日隔離津貼額支付……
[4] 《平安產(chǎn)險(xiǎn)附加法定傳染病集中治療觀(guān)察津貼保險(xiǎn)條款》第三條:……1、被保險(xiǎn)人在旅行期間因與確診或疑似法定傳染病病例密切接觸、有疑似法定傳染病癥狀、疑似罹患法定傳染病或政府規(guī)定的其他需要集中醫(yī)學(xué)觀(guān)察的情形而在旅行出發(fā)地、途經(jīng)地或目的地被集中醫(yī)學(xué)觀(guān)察;或2、被保險(xiǎn)人于完成該次旅行后直接返回至其日常居住地、日常工作地或政府指定地點(diǎn)之日起的醫(yī)學(xué)觀(guān)察窗口期內(nèi),或保險(xiǎn)期間屆滿(mǎn)后的醫(yī)學(xué)觀(guān)察窗口期內(nèi)(兩者以最先發(fā)生的時(shí)間為準(zhǔn)),因該次旅行與確診或疑似法定傳染病病例密切接觸、有疑似法定傳染病癥狀、疑似罹患法定傳染病或政府規(guī)定的其他需要集中醫(yī)學(xué)觀(guān)察的情形而被集中醫(yī)學(xué)觀(guān)察;……
[5] 如眾惠財(cái)產(chǎn)相互保險(xiǎn)社“惠無(wú)憂(yōu)防疫險(xiǎn)”保險(xiǎn)責(zé)任條款約定:……經(jīng)省級(jí)及以上國(guó)家衛(wèi)生行政相關(guān)部門(mén)通知要求實(shí)行集中隔離(釋義二)且自費(fèi)支付隔離費(fèi)用的,本社根據(jù)本附加保險(xiǎn)合同約定的每日隔離津貼額支付……“。
[6] 深藍(lán)財(cái)經(jīng):《超3000條投訴,被喊“欺騙消費(fèi)者”!眾安保險(xiǎn)們的隔離險(xiǎn),玩不起了?》,載https://mp.weixin.qq.com/s/jTdKfpuAuLnTmOB2nudQIw
[7] 《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第十七條:訂立保險(xiǎn)合同,采用保險(xiǎn)人提供的格式條款的,保險(xiǎn)人向投保人提供的投保單應(yīng)當(dāng)附格式條款,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)向投保人說(shuō)明合同的內(nèi)容。
對(duì)保險(xiǎn)合同中免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款,保險(xiǎn)人在訂立合同時(shí)應(yīng)當(dāng)在投保單、保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證上作出足以引起投保人注意的提示,并對(duì)該條款的內(nèi)容以書(shū)面或者口頭形式向投保人作出明確說(shuō)明;未作提示或者明確說(shuō)明的,該條款不產(chǎn)生效力。
[8] 《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第三十條:采用保險(xiǎn)人提供的格式條款訂立的保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)人與投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人對(duì)合同條款有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)合同條款有兩種以上解釋的,人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出有利于被保險(xiǎn)人和受益人的解釋。
[9] 上海法治報(bào):《常態(tài)化防疫如何開(kāi)展?出現(xiàn)陽(yáng)性感染者如何劃定風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)?上?;貞?yīng)》,載https://mp.weixin.qq.com/s/vXGF-UXKuyqUIk-IHK1gQQ,2022年6月4日訪(fǎng)問(wèn)。
[10] 《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第二十二條第一款:“保險(xiǎn)事故發(fā)生后,按照保險(xiǎn)合同請(qǐng)求保險(xiǎn)人賠償或者給付保險(xiǎn)金時(shí),投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)人提供其所能提供的與確認(rèn)保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明和資料”。
2022年4月,上海疫情爆發(fā),陳先生遂申請(qǐng)理賠,但保險(xiǎn)公司以其居住地為“非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”,不認(rèn)可隨申辦開(kāi)具的居家健康監(jiān)測(cè)證明效力,遂拒絕賠付。
之定義不構(gòu)成通常解釋
地區(qū)亦應(yīng)認(rèn)定為“中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”,保險(xiǎn)公司
應(yīng)當(dāng)按約理賠